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  • 发表时间:2021-04-03 07:10:00
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 本报记者 姜楠

 近日,国土资源部土地整治中心及社会科学文献出版社共同发布了《土地整治蓝皮书:中国土地整治发展研究报告No.2》。报告认为,2014年土地整治各项工作稳步推进,综合成效日益显现,社会认同感不断提高,发展态势持续向好。同时,土地治污和修复工作面临五大问题,资金问题尤其突出。

 报告认为出,对污染土地、退化土地、损毁土地等的综合治理修复是土地整治工作的重要组成部分。2014年,我国先行在 长株潭 地区启动重金属污染耕地修复治理试点。总体上看,我国耕地土壤污染治理与修复工作刚刚起步,发展较慢,还远未形成规模和产业化,与先行国家和地区比总体差距很大。几个关键的问题仍亟须破解:一是法治建设,二是规划引领,三是技术创新,四是标准规范,五是资金保障。特别是资金问题,我国土壤污染形势严峻,治理与修复自非朝夕之功,需要海量的资金做支撑。从国外经验看,美国通过立法批准设立了污染场地管理与修复基金,即 超级基金 。20世纪90年代,美国用于污染土壤修复方面的投资约1000亿美元,至今仍有50万幅地块需要治理。显然,解决土壤污染修复治理所需资金问题,单靠政府是远远不够的,需要建立健全融资机制,强化污染主体责任,吸引社会和民间资本参与进来,保障土壤治理与修复工作稳步持续推进。

 报告提出,2015年,土地整治要准确把握新形势新任务新要求,进一步激发内生活力和发展动力,继续以高标准农田建设为重点,以土地整治重大工程和示范建设为主要抓手,统筹推进各项重点任务,为经济持续健康发展、社会和谐稳定和生态文明建设提供有力支撑,为 十二五 规划收官交上满意的答卷。

 (姜楠)

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